UNSUR DEKLARATIF SUATU NEGARA

BAB I

PENDAHULUAN

A.      Latar Belakang

Secara etimologis negara berasal dari bahasa asing (Belanda dan Jerman ) disebut “staat” dalam bahasa inggris Negara disebut “state” dalam bahasa perancis di sebut “etat”. Negara juga di artikan sebagai penetap dalam keadaan berdiri atau membuat berdiri. Negara adalah suatu wilayah yang ada di permukaan bumi dimana terdapat pemerintahan yang mengatur ekonomi,politik,budaya, pertahanan, keamanan dan pengakuan dari Negara lain.
Oleh karena itu yang dimaksud dengan Negara secara umum ialah suatu organisasi yang di dalamnya terdapat rakyat,wilayah, yang di pimpin oleh pemerintahan dengan tujuan tertentu.

Di samping itu, penyelenggaraan Negara harus membawa manfaat bagi manusia. Tugas Negara adalah bertanggung jawab atas kepentingan bersama warganya. Negara harus meindungi hak-hak warganya dan menetapkan kewajiban-kewajibannya menciptakan kehidupan bersama yang dilandasi oleh semangat cinta kasih, keadilan, dan perdamaian.

B.      Rumusan Masalah

1.       Unsur-Unsur Negara

2.       Pengakuaan dari Negara Lain (Unsur deklaratif dalam Suatu Negara)

3.       Manfaat Unsur Deklaratif dalam Suatu Negara

1

BAB II

PEMBAHASAN

A.      Unsur-Unsur Negara

Negara merupakan suatu organisasi dalam masyarakat yang telah memenuhi syarat-syarat tertentu. Dengan kata lain, sesuatu organisasi masyarakat baru dapat disebut negara apabila organisasi itu telah memenuhi semua unsur yang harus ada dalam suatu negara. Di berbagai literatur biasa ditemukan berbagai pendapat yang mencoba memberikan unsur-unsur dari suatu negara. Secara umum, menurut ahli kenegaraan Oppenheimer dan lauterpacht, suatu negara harus memenuhi syarat-syarat sebagai berikut:

1)      Rakyat

Rakyat merupakan unsur terpenting negara, karena rakyatlah yang pertama kali berkehendak membentuk negara. Secara politis rakyat adalah semua orang yang berada dan berdiam dalam suatu negara atau menjadi penghuni negara yang tunduk pada kekuasaan negara itu.

2)      Daerah atau Wilayah

Wilayah suatu negara merupakan tempat berhuninya rakyat dan tempat berlangsungnya pemerintahan yang berdaulat. Wilayah suatu negara mencakup daratan, lautan, udara dan daerah ekstrateritorial.

3)      Pemerintahan yang Berdaulat

Pemerintahan yang berdaulat adalah pemerintah yang mempunyai kekuasaan tertinggi yang dihormati dan ditaati, baik oleh seluruh rakyat negara itu maupun oleh negara-negara lain.

4)      Pengakuan dari Negara Lain

Negara yang baru merdeka memerlukan pengakuan dari negara lain karena beberapa pertimbangan berikut ini :

ü  Adanya kekhawatiran akan kelangsungan hidupnya baik kerena ancaman dari dalam (kudeta) maupun karena intervensi dari negara lain.

ü  Ketentuan hukum alam yang tidak bisa dielakkan bahwa suatu negara tidak dapat bertahan hidup tanpa bantuan dan kerja sama dengan bangsa lain. Ketergantungan terhadap bangsa-bangsa lain itu sangat nyata, misalnya dalam memecahkan masalah-masalah ekonomi, politik, sosial budaya, pertahanan dan keamanan.

2

Pengakuan itu bisa bersifat de facto bisa juga bersifat de jure. Pengakuan de facto bersifat tetap, bisa juga bersifat sementara, sedangkan pengakuan de jure bisa bersifat tetap bisa juga bersifat penuh

B.      Pengakuan dari Negara Lain (Unsur Deklaratif dalam Suatu Negara)

Pengakuan dari negara lain adalah merupakan perbuatan bebas oleh satu negara atau lebih negara untuk mengakui keberadaan suatu wilayah yang dihuni suatu masyarakat manusia yang secara politis terorganisasi, pengakuan negara yang satu terhadap negara

yang lain adalah untuk memungkinkan hubungan antara negara-negara itu misalnya dalam hubungan diplomatik, hubungan perdagangan, hubungan kebudayaan, dan lain-lain. Pengakuan ini bukanlah faktor yang menentukan mengenai ada tidaknya negara. Pengakuan ini hanyalah menerangkan, bahwa negara yang telah ada itu diakui oleh negara yang mengakui itu. Pengakuan itu tidaklah bersifat konstitutif, melainkan bersifat deklaratif. Pengakuan ada dua jenis, yaitu:

a)   Pengakuan Secara De Facto

Pengakuan secara de facto ialah pengakuan atas fakta adanya negara. Pengakuan itu diberikan berdasarkan realita bahwa suatu masyarakat politik itu telah memenuhi syarat utama sebagai sebuah negara. Pengakuan de facto demikian biasanya diberikan untuk menghadapi kenyatan-kenyataan yang tidak dapat dielakkan dalam hubungan internasional. Pengakuan ini bisa berbuntut pada teerjalinnya hubungan dengan negara yang memberi pengakuan tersebut. Pengakuan secara de facto dapat dibedakan menjadi:

ü  Pengakuan de facto bersifat sementara

                Artinya pengakuan yang diberikan oleh suatu negara tanpa melihat bertahan tidaknya negara tersebut di masa depan. Kalau ternyata negara baru tersebut kemudian jatuh atau hancur, negara itu akan menarik kembali pengakuannya.

ü  Pengakuan de facto bersifat tetap

                Artinya pengakuan dari negara lain terhadap suatu negara hanya bisa menimbulkan hubungan di bidang ekonomi dan perdagangan (konsul). Sedangkan hubungan untuk tingkat duta belum dapat dilaksanakan.

b)   Pengakuan Secara De Jure

Pengakuan secara de jure adalah pengakuan akan sahnya suatu negara berdasarkan pertimbangan yuridis menurut hukum. Dengan memperoleh pengakuan de jure, sutu negara mendapat hak-haknya di samping kewajibannya sebagai anggota keluarga bangsa-bangsa sedunia. Hak dan kewajiban yang dimaksud adalah hak dan kewajiban untuk

3

bertindak dan diperlakukan sebagai negara yang berdaulat penuh, diantara negara-negara lain. Menurut sifatnya, pengakuan secara de jure dapat dibedakan sebagai berikut:

ü  Pengakuan de jure bersifat tetap

                Artinya pengakuan dari negara lain berlaku untuk selama-lamanya setelah melihat adanya jaminan bahwa pemerintahan negara baru tersebut akan stabil dalam jangka waktu yang lama.

ü  Pengakuan de jure bersifat penuh

                Artinya terjadi hubungan antara negara yang mengakui dan diakui meliputi hubungan dagang, ekonomi, dan diplomatik. Negara yang mengakui berhak menempati konsular atau membuka kedutaan.

C.      Manfaat Unsur Deklaratif dalam Suatu Negara

Unsur deklaratif adalah unsur  yang sifatnya pernyataan dan bersifat melengkapi unsur konstitutif. Termasuk unsur ini adalah pengakuan dari negara lain, baik secara “de jure” maupun secara “de facto”. Meskipun bukan merupakan unsur mutlak, unsur deklaratif pada masa sekarang semakin penting bagi suatu negara.

Adanya pengakuan dari negara lain menjadi tanda bahwa suatu negara baru yang telah memenuhi persyaratan konstitutif diterima sebagai anggota baru dalam pergaulan antar negara. Dipandang dari sudut hukum internasional, manfaat dari unsur deklaratif dalam suatu negara yaitu untuk:

ü  Tidak mengasingkan suatu kumpulan manusia dari hubungan-hubungan internasional.

ü  Menjamin kelanjutan hubungan-hubungan intenasional dengan jalan mencegah kekosongan hukum yang merugikan, baik bagi kepentingan-kepentingan individu maupun hubungan antarnegara

                Menurut Oppenheimer, pengakuan oleh negara lain terhadap berdirinya suatu negara semata-mata merupakan syarat konstitutif untuk menjadi An international person. Dalam kedudukan itu, keberadaan negara sebagai kenyataan fisik (pengakuan de facto) secara formal dapat ditingkatkan kedudukannya menjadi suatu judicial fact (pengakuan de jure).

                Dalam kenyataan, setiap negara mempunyai pandangan yang berbeda mengenai pengakuan de facto dan de jure. Misalnya, negara indonesia tetap memandang pengakuan dari negara lain

4

hanya sebagai unsur deklaratif. Karena itu, meskipun belum ada negara lain yang mengakui negara Republik Indonesia pada awal mula terbentuknya, negara Indonesia tetap berdiri sebagai negara dengan harkat dan martabat yang sama dengan yang lain.

                Negara Indonesia merdeka pada tanggal 17 Agustus 1945 dan baru diakui oleh negara lain beberapa tahun kemudian (misalnya negara Mesir: Juni 1947, Lebanon : Juni 1947, Suriah dan Irak: Juli 1947, Afganistan : September 1947, Arab Saudi: November 1947, Uni soviet: Mei 1948, dan Belanda: Desember 1949. Sedangkan Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) baru mengakuinya pada tanggal 28 September 1950, sebagai anggota yang ke-60.

5

BAB III

PENUTUP

A.      Kesimpulan

 Negara merupakan suatu organisasi dalam masyarakat yang telah memenuhi syarat-syarat tertentu. Dengan kata lain, sesuatu organisasi masyarakat baru dapat disebut negara apabila organisasi itu telah memenuhi semua unsur yang harus ada dalam suatu negara. menurut ahli kenegaraan Oppenheimer dan lauterpacht, suatu negara harus memenuhi syarat-syarat sebagai berikut: Rakyat, Wilayah, Pemerintah yang berdaulat, dan pengakuan dari negara lain.

Pengakuan dari negara lain adalah merupakan perbuatan bebas oleh satu negara atau lebih negara untuk mengakui keberadaan suatu wilayah yang dihuni suatu masyarakat manusia yang secara politis terorganisasi. Pengakuan suatu negara terhadap negara yang lainnya terbagi atas dua, yaitu pengakuan secara de facto dan pengakuan secara de jure.

Unsur deklaratif adalah unsur  yang sifatnya pernyataan dan bersifat melengkapi unsur konstitutif. Termasuk unsur ini adalah pengakuan dari negara lain, baik secara “de jure” maupun secara “de facto”.

Manfaat dari unsur deklaratif dalam suatu negara yaitu untuk:

ü  Tidak mengasingkan suatu kumpulan manusia dari hubungan-hubungan internasional.

ü  Menjamin kelanjutan hubungan-hubungan intenasional dengan jalan mencegah kekosongan hukum yang merugikan, baik bagi kepentingan-kepentingan individu maupun hubungan antarnegara.

B.      Saran

ü  Sebaiknya semua orang harus menyadari akan pentingnya suatu pengakuan dari negara lain yang meliputi pengakuan secara de facto , dan de jure.

ü  Setiap negara baru yang terbentuk, seharusnya terlebih dahulu memperhatikan adanya unsur deklaratif, karna hal tersebut telah menjadi bagian dari salah satu syarat terbentuknya suatu negara.

ü  Di dalam suatu negara, disamping adanya suatu unsur konstitutif, sebaiknya juga memperhatikan adanya unsur deklaratif karna unsur tersebut sangat diperlukan untuk membangun dan membina suatu kerja sama yang harmonis antara suatu negara dengan negara lainnya.

ü  Kita sebagai pelajar sekaligus sebagai generasi penerus bangsa sudah seharusnya mengetahui secara detail (menyangkut hal-hal kenegaraan khususnya unsur-unsur deklaratif dalam suatu negara).